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光伏补贴模式要跟上节奏

文章出处:澳尼斯人娱乐官方网站 人气:发表时间:2024-05-16 04:19
本文摘要:在7月28日开会的2014中国(北京)国际能源峰会上,国家能源委专家咨询委员会主任、国家能源局原局长张国宝回应,能源领域不存在不少计划经济作法,改革必须之后深化。能源价格的定价模式依然偏重于政府的价格部门要求,煤电对立根源就是改革还没有几乎市场化。 目前风电、光伏发电补贴模式有利于可再生能源减缓发展,不应探寻新能源的价格和补贴模式。 多位参会专家也认为,新时期下必须还原成能源的商品属性,并建议实施以产业链造就的能源产业市场化改革。

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在7月28日开会的2014中国(北京)国际能源峰会上,国家能源委专家咨询委员会主任、国家能源局原局长张国宝回应,能源领域不存在不少计划经济作法,改革必须之后深化。能源价格的定价模式依然偏重于政府的价格部门要求,煤电对立根源就是改革还没有几乎市场化。

目前风电、光伏发电补贴模式有利于可再生能源减缓发展,不应探寻新能源的价格和补贴模式。  多位参会专家也认为,新时期下必须还原成能源的商品属性,并建议实施以产业链造就的能源产业市场化改革。

  能源商品属性被弱化  张国宝回应,长期以来,能源的商品属性往往被弱化。改革开放以来能源领域的改革大大深化,但能源领域仍不存在不少影响生产力发展的计划经济作法,改革必须之后深化。  张国宝指出,目前煤价放松而电价管住的不几乎市场机制是煤电对立的最重要成因。

价格不理顺,煤电对立将一直不存在。而且煤电紧缺、供不应求的局面早已过去。去年以来我国面对经济上行的压力,能源需求增长速度上升,而煤炭、电力生产能力很快减少,煤炭价格早已转入4时代,发电小时数也在上升。

今后的任务更好不应是调整结构,推展技术变革和绿色发展,必须更进一步传输领先生产能力。  张国宝回应,目前风电、光伏发电补贴模式有利于可再生能源减缓发展,应当探寻新能源的价格和补贴模式。

对于风电、光伏发电的定价补贴模式仍然不存在着争议,这种模式缺少希望技术变革的市场竞争,将蛋糕大小烧结,有利于可再生能源减缓发展,也使得国家的补贴难以为继。  国务院研究室综合经济司司长范必也回应,我国现有能源体制很难说是计划经济还是市场经济,各种制度交织在一起,使得改革无法寻找切入点。目前能源体制是多重体制亚型的复合体。

能源领域的问题,比如煤电对立、能源价格之争、核电重新启动之争、特高压之争等,都是能源供求关系和价格对立的反映,显然办法还是要通过市场化的改革展开解决问题。  前进仅有产业链市场化改革  范必指出,针对目前的能源体制,应当从全产业链角度前进能源市场化改革,才能解决条块分割的难题。

从过去单个行业、各条块之间的点式改革,过渡到链式改革,即跨部门、跨地区、跨行业和横跨所有制的一揽子改革方案。  他建议,改革从三个方面进行:首先,顶层设计仅有产业链改革和改革的目标,将能源领域不几乎市场产业链改革为几乎市场产业链,以产业链为单位明确提出一揽子的改革方案。例如解决问题煤电对立,不是靠煤电同步,而是通过电煤并轨、放松铁路运力、电力体制改革解决问题。解决问题气荒和石油供求矛盾问题,不是在交易环节解决问题,而要从区块转让开始,在勘探研发、管网独立国家、进出口权、流通体制、城市燃气方面等全产业链推进改革。

其次,国企改革与行业改革结合;第三,改革政府的审核与监管制度。下一步政府应该劳改大部分审核权限,放松竞争性业务,同时具体政府监管内容。  不少专家指出,目前能源领域改革不存在着许多艰难。

国家发改委能源研究所所长韩文科回应,能源领域改革面对三个制约因素,能源供求平衡的制约,即环境保护和调结构的制约。目前我国正处于经济转型期,要在维持经济中高速快速增长的态势下,能源需求中短距离快速增长,能源结构就要有极大的变化;确保国家能源安全的制约。

国家领导人近年来仍然在特别强调国家能源安全战略,现在大国之间的关系和地缘政治也再次发生了一些新的变化,确保国家能源安全必需要有支撑点;能源改革与维持能源较好发展态势的制约。目前国内经济正处于换档期,能源行业作为国民经济里份额较为大的实体经济,发展也遇上了很多艰难。这将是今后两三年时间改革的主要制约因素。


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